Rusia

Representando a la ARFE he tenido varias reuniones en Moscú, pero la más interesante de todas ha sido en el Ministerio de Desarrollo Regional, con un Viceministro y los responsables del proceso de descentralización regional y la cooperación transfronteriza, aspectos estos que adquieren proporciones gigantescas si tenemos en cuenta las más de 160 nacionalidades de la Federación Rusa.

Sin embargo, he podido comprobar el dinamismo del departamento ministerial, con un conocimiento exhaustivo de los distintos modelos de desarrollo regional vigentes en Europa Occidental, los mecanismos de cooperación y su apertura a cualquier forma de colaboración. En los próximos meses se avecinan eventos muy interesantes que van a impulsar el encuentro entre la Unión Europea y la Federación Rusa en estas materias: las conclusiones del proyecto BEN para el espacio del Mar Báltico, la presencia rusa en la Conferencia Anual de la ARFE sobre nuevos instrumentos para la Política de Buena Vecindad y Partenariado, la inauguración del Centro de Cooperación Interregional de San Petersburgo bajo los auspicios del Consejo de Europa, etc.

La cooperación tranfronteriza de la ARFE

El proceso de cooperación transfronteriza es un fenómeno relativamente nuevo en España. Pero ya se han alcanzado muy buenas experiencias que pueden ser trasladadas a otros países en desarrollo, teniendo en cuenta que debe discutirse ineludiblemente a dos niveles políticos: la Política Exterior en los niveles estatales, y los procesos de descentralización con todos los niveles afectados. La suma de estas experiencias puede considerarse un motor descentralizado para el desarrollo.

La ARFE ha producido múltiples herramientas sobre proyectos y programas transfronterizos, que pueden suponer para muchas regiones un manual de consulta y una fuente de inspiración (www.aebr.eu). Debe decirse que es difícil trasladar literalmente una intervención de una región a otra con una distinta legislación, cultura administrativa, o cualquier otra circunstancia, pero la experiencia es amplia en muchos tipos de dificultad o desventaja.

La cooperación territorial, especialmente la cooperación transfronteriza, ha sido declarada una de las tres prioridades principales de la Unión Europea y se considera un factor de integración en la Política Regional y de Cohesión Europea 2007-2013. El valor añadido de la cooperación transfronteriza (en términos políticos, económicos y socioculturales) es demostrable, tangible y visible, lo que la convierte en una prioridad justificable para la Unión Europea.

De hecho, las redes transfronterizas no sólo contribuyen a la cooperación en materia de infraestructuras y en el contexto económico, sino que también eliminan barreras, por ejemplo, en el sector social, en la educación, en la enseñanza de idiomas, en la solución a problemas fronterizos cotidianos, en la promoción del entendimiento cultural, etc.

La Carta Europea de las Regiones Fronterizas y Transfronterizas (http://www.aebr.net/publikationen/pdfs/Charta_Final_071004.es.pdf), es un documento estratégico sobre la cooperación transfronteriza dentro y fuera de la Unión Europea, la principal acción programática de la ARFE.

Presentación

He creado este blog para reunir todas aquellas manifestaciones de interés que persigan la superación de las fronteras. Quisiera recordar aquí la figura de Alfred Mozer quien, después de la II Guerra Mundial dedicó todo su esfuerzo e ingenio para eliminar cualquier posibilidad de que las disputas fronterizas volvieran a sumir Europa en los desastres de la guerra. Aunque menos conocido que otros padres de Europa, Mozer diseñó lo que hoy se conocen como Eurorregiones, unas estructuras que a través de las fronteras promueven todo tipo de actividades políticas, económicas, sociales o culturales. Casi dos centenares de estructuras similares trabajan cotidianamente a lo largo y ancho de Europa. La Asociación de Regiones Fronterizas Europeas (ARFE), con sede en Gronau, donde también se encuentra la primera de esas Eurorregiones, reune a los representantes de estos puentes y defiende sus derechos ante las instituciones europeas y los Estados.