EUREGIO, la primera Eurorregión, constituida en 1958 en la frontera entre Alemania y los Países Bajos, ha constituido una TV transfronteriza online. Aquí podéis ver un video de presentación de las personas que trabajan allí.
Si aguantáis hasta el final de los 7 minutos que dura, podréis ver una presentación de nuestra Asociación. La ARFE tiene su sede en EUREGIO desde su constitución en 1971.
http://www.tv-euregio.eu/index.php?article_id=3&clang=0#top
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miércoles, 3 de marzo de 2010
lunes, 7 de diciembre de 2009
Working materials for Copenhagen
Similar presentation for all videos (titles, description, ...)
Location in Goggle Earth.
Distribution in already created platforms:
Spotlight in YouTube front page.
Debate directo CNN/YouTube y recepción de contribuciones:
http://www.youtube.com/Cop15
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Debate directo CNN/YouTube y recepción de contribuciones:
http://www.youtube.com/Cop15
jueves, 26 de noviembre de 2009
AEBR contribution to the UN Copenhagen Climate Change Summit
The Association of European Border Regions has begun to tackle Climate Change as a discussion topic during its last General Assembly and Annual Conference on 5th – 7th November 2009 in Ghent (Euregio Scheldemond). Ms Caitriona Mullan (ICBAN, Ireland) drafted a discussion paper already distributed to AEBR members. You can order a copy of that document at info@aebr.eu
During the Ghent Conference it was also discussed to use this kind of topics to activate a more dynamic participation way for AEBR members, and to do more and better things together.
On the other hand, the Committee of Regions (CoR) has asked the regional associations to react to the UN Copenhagen Climate Change Conference (7th – 18th December 2009). On 16th December, a CoR activity is foreseen in which traditional contributions are expected, but we propose something much participative, cheap, and with some more impact.
- Proposal: The AEBR asks its members to record short messages in video (if you have a press department with recording capacities, you can use them, but domestic video recordings without aspiring too much are also welcomed) in order to produce clips to be uploaded in YouTube. A message with links to these video clips will be sent to all participants in the UN Copenhagen Climate Change Summit. A selection of clips will be presented in the CoR event in Copenhagen on 16th December.
Our members (and the visitors of this blog as well) can send their rough recordings, and we will mount the final clips. In some places, maybe there is someone very keen on taking videos that can be very helpful. As a background, it can be decided to do it:
- outdoors: nice location near the region/euroregion premises (recommended);
- indoors: maybe a good poster full of meaning as a background.
- The interviewed people could be: own colleagues (maybe also politicians) in the Region/Euroregion; and/or citizens passing by the camera in the street, park, etc. It is also recommended to use a tripod to fix the camera and get better images.
- These messages, no longer that one minute each, should answer the questions below, taking into account that the current crisis is a good chance to change behaviours, to change the way we get in touch with the earth and with others. The motto should be related to the growing world trend towards generosity (ethical banking, fair trade, NGOs, social networking, etc.), towards a vision of the world based on the fact that human beings come not before Nature. There is no way back, because it is not sustainable:
- Questions:
For people engaged in CBC:
- What could be the role of local/regional authorities to face climate change?
- How could CBC promote "cleaner", environmentally friendly, behaviours?
For the general public:
- What could you do to face climate change?
- Are you ready to change some of your habits (diet, fossil energy consumption, self-restraint) to contribute to a common goal?
- How to proceed? Whenever you have your video ready, you can upload it directly to YouTube (please mention “AEBR / European Border Regions Campaign to face Climate Change”), and linked it to your own website, but please do not forget to send it to us, preferably in AVI format (but also 3GP of MP4 formats are ok). As files can be very heavy, you can upload your file directly into our YouTube account: Please go to http://upload.youtube.com/my_videos_upload and then register using:
USERNAME: c.pandary@aebr.eu;
PASSWORD: climatechange
How do you see this? Do you feel like engaging yourself in this activity? Please send us your video. We will collect contributions until the last days before the 16th December. If you can only prepare this afterwards, do it anyway, as our campaign will not end just by Copenhagen.
Contribute to fight against Climate Change, and be active in your AEBR!
During the Ghent Conference it was also discussed to use this kind of topics to activate a more dynamic participation way for AEBR members, and to do more and better things together.
On the other hand, the Committee of Regions (CoR) has asked the regional associations to react to the UN Copenhagen Climate Change Conference (7th – 18th December 2009). On 16th December, a CoR activity is foreseen in which traditional contributions are expected, but we propose something much participative, cheap, and with some more impact.
- Proposal: The AEBR asks its members to record short messages in video (if you have a press department with recording capacities, you can use them, but domestic video recordings without aspiring too much are also welcomed) in order to produce clips to be uploaded in YouTube. A message with links to these video clips will be sent to all participants in the UN Copenhagen Climate Change Summit. A selection of clips will be presented in the CoR event in Copenhagen on 16th December.
Our members (and the visitors of this blog as well) can send their rough recordings, and we will mount the final clips. In some places, maybe there is someone very keen on taking videos that can be very helpful. As a background, it can be decided to do it:
- outdoors: nice location near the region/euroregion premises (recommended);
- indoors: maybe a good poster full of meaning as a background.
- The interviewed people could be: own colleagues (maybe also politicians) in the Region/Euroregion; and/or citizens passing by the camera in the street, park, etc. It is also recommended to use a tripod to fix the camera and get better images.
- These messages, no longer that one minute each, should answer the questions below, taking into account that the current crisis is a good chance to change behaviours, to change the way we get in touch with the earth and with others. The motto should be related to the growing world trend towards generosity (ethical banking, fair trade, NGOs, social networking, etc.), towards a vision of the world based on the fact that human beings come not before Nature. There is no way back, because it is not sustainable:
- Questions:
For people engaged in CBC:
- What could be the role of local/regional authorities to face climate change?
- How could CBC promote "cleaner", environmentally friendly, behaviours?
For the general public:
- What could you do to face climate change?
- Are you ready to change some of your habits (diet, fossil energy consumption, self-restraint) to contribute to a common goal?
- How to proceed? Whenever you have your video ready, you can upload it directly to YouTube (please mention “AEBR / European Border Regions Campaign to face Climate Change”), and linked it to your own website, but please do not forget to send it to us, preferably in AVI format (but also 3GP of MP4 formats are ok). As files can be very heavy, you can upload your file directly into our YouTube account: Please go to http://upload.youtube.com/my_videos_upload and then register using:
USERNAME: c.pandary@aebr.eu;
PASSWORD: climatechange
How do you see this? Do you feel like engaging yourself in this activity? Please send us your video. We will collect contributions until the last days before the 16th December. If you can only prepare this afterwards, do it anyway, as our campaign will not end just by Copenhagen.
Contribute to fight against Climate Change, and be active in your AEBR!
miércoles, 3 de septiembre de 2008
Commissioner Hübner welcomes the AEBR
La Comisaria de Política Regional de la Unión Europea mantuvo una reunión con una delegación de la Asociación de Regiones Fronterizas Europeas con el fin de intercambiar impresiones sob
re el futuro de la Política de Cohesión en general y de la Cooperación Transfronteriza en particular. Hay buenas perspectivas para el desarrollo regional en Europa durante los próximos años, y la Comisaria se está encargando de mantener muy vivo el debate con la reciente presentación del cuarto y quinto informes de cohesión o la inminente del Libro Verde sobre la Cohesión.
La ARFE recibió el agradecimiento institucional europeo por sus aportaciones a las consultas sobre desarrollo regional que realiza la Comisión, muy frecuentes en los últimos años, así como una serie de interesantes observaciones por parte de la Comisaria, en particular sobre la necesidad de fortalecer la Cooperación Transfronteriza en las fronteras exteriores de la UE y la toma en consideración de los grandes retos a los que se enfrentan no sólo los europeos, sino toda la Humanidad, como es el caso del envejecimiento de la población en los países desarrollados, la necesidad de cumplir con los Objetivos de Desarrollo del Milenio o el calentamiento global. En particular se refirió a la necesidad de que las regiones con más experiencia y mayor desarrollo ayuden a las que se van incorporando o a las que disponen de menos recursos mediante el intercambio de experiencias y la transmisión de buenas prácticas.
La Sra. Danuta Hübner sigue animando la utilización innovadora del instrumento legal (Agrupaciones Europeas de Cooperación Territorial), y se comprometió a seguir introduciendo el elemento regional como componente esencial de la mayor parte de las políticas europeas.
jueves, 31 de julio de 2008
Viktor has passed away
Martín Guillermo, Viktor Frhr. von Malchus, Frau Isolde von Malchus, Jens GabbeMuch to our regret, the AEBR has to inform that our original member and for decades leader of the advisory committee, Dr. Viktor Baron von Malchus has passed away today, 31st July 2008.
Despite of his long illness, which did not impede him to work during the last years and until the very last moment, his decease has surprised the whole European Cross-Border family. We sorrow for a friend and colleague who has influenced the cross-border cooperation for the past 40 years with his unique knowledge about the border areas.
So long, Viktor, wherever you are!
Con gran pesar, la ARFE ha de informar del fallecimiento de su miembro fundador y líder durante décadas del Comité Asesor, el Dr. Viktor Barón de Malchus en la tarde de hoy, 31 de julio de 2008. A pesar de su larga enfermedad, la cual no le impidió trabajar durante estos años y hasta el último momento, su fallecimiento nos ha pillado por sorpresa a todos los que formamos parte de la familia de la cooperación transfronteriza en Europa. Sentimos la pérdida de un amigo y compañero que ha influido en la cooperación transfronteriza de los últimos 40 años con su conocimiento único de las áreas fronterizas.
Con gran pesar, la ARFE ha de informar del fallecimiento de su miembro fundador y líder durante décadas del Comité Asesor, el Dr. Viktor Barón de Malchus en la tarde de hoy, 31 de julio de 2008. A pesar de su larga enfermedad, la cual no le impidió trabajar durante estos años y hasta el último momento, su fallecimiento nos ha pillado por sorpresa a todos los que formamos parte de la familia de la cooperación transfronteriza en Europa. Sentimos la pérdida de un amigo y compañero que ha influido en la cooperación transfronteriza de los últimos 40 años con su conocimiento único de las áreas fronterizas.
¡Hasta siempre Víctor, donde quiera que estés!
lunes, 14 de enero de 2008
Cooperación Transfronteriza en África - Cross Border Cooperation in Africa
Castellano:
El 10 de enero de 2008, una delegación de la Asociación de Regiones Fronterizas de Europa (ARFE), encabezada por su Presidente, el MPE Lambert van Nistelrooij, e integrada por François Maïtia (Vicepresidente de la ARFE y Vicepresidente de la región francesa de Aquitania) y Martín Guillermo (Secretario General de la ARFE) mantuvo una reunión en Bruselas con Stefano Manservisi, Director General de la Comisión Europea para el Desarrollo y las Relaciones con los países de África, Caribe y Pacífico.
Desde junio de 2006, la ARFE manitiene una línea de trabajo para la cooperación con instituciones africanas con el fin de desarrollar un Programa de Cooperación Transfronteriza en el continente. En aquel momento se trataba de desarrollar una serie de acciones en la región de África Occidental, en colaboración con el "Club del Sahel" de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE). En este tiempo, la Unión Africana (UA) ha asumido este reto en el marco de todo el continente, habiéndose producido distintas reuniones al más alto nivel (Conferencia de Ministros de Asuntos Exteriores de la UA) en las que se ha mostrado un amplio consenso sobre la voluntad de establecer un Programa de Cooperación Transfronteriza genuinamente africana. Los interlocutores africanos han solicitado la colaboración de distintas instancias europeas, en especial la Comisión Europea y la ARFE.
En este marco se produce la reunión entre los responsables de la ARFE y la Comisión, estableciéndose un análisis de situación, compartiendo el interés mutuo por un Programa de este tipo e incluso diseñando una serie de acciones a desarrollar durante el año 2008:
Desde junio de 2006, la ARFE manitiene una línea de trabajo para la cooperación con instituciones africanas con el fin de desarrollar un Programa de Cooperación Transfronteriza en el continente. En aquel momento se trataba de desarrollar una serie de acciones en la región de África Occidental, en colaboración con el "Club del Sahel" de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE). En este tiempo, la Unión Africana (UA) ha asumido este reto en el marco de todo el continente, habiéndose producido distintas reuniones al más alto nivel (Conferencia de Ministros de Asuntos Exteriores de la UA) en las que se ha mostrado un amplio consenso sobre la voluntad de establecer un Programa de Cooperación Transfronteriza genuinamente africana. Los interlocutores africanos han solicitado la colaboración de distintas instancias europeas, en especial la Comisión Europea y la ARFE.
En este marco se produce la reunión entre los responsables de la ARFE y la Comisión, estableciéndose un análisis de situación, compartiendo el interés mutuo por un Programa de este tipo e incluso diseñando una serie de acciones a desarrollar durante el año 2008:
- Inclusión de un taller sobre Cooperación Transfronteriza durante las Jornadas Europeas de Desarrollo, a celebrarse en octubre-noviembre de 2008 en Estrasburgo.
- Debate sobre la materia en el Plenario del Consejo de Cooperación de la UE.
- Organización de un Seminario conjunto con la Unión Africana sobre la Cooperación Transfronteriza y el fortalecimiento de las colectividades locales.
Estas acciones no excluyen la posibilidad de desarrollar otras en función de las necesidades y prioridades de los socios africanos, en particular en relación con el intercambio de experiencias, la generación de capacidades, la formación de facilitadores, el análisis de aspectos relacionados con la gobernanza local/regional, la promoción de la paz, etc.
English:
Last 10th January 2008 a delegation of the Association of European Border Regions (AEBR) headed by its President, the MEP Lambert van Nistelrooij, and comprised by François Maïtia (AEBR Vicepresident and Vicepresident of the French Region of Aquitaine) and Martín Guillermo (AEBR Secretary Genera) held a meeting in Brussels with Stefano Manservisi, European Commission’s Director-General for Development and Relations with African, Caribbean and Pacific (ACP) states.
Since June 2006 the AEBR keeps a working line to cooperate with African institutions in order to develop a Cross-Border Cooperation (CBC) Programme in this continent. Talks at that time were aimed to favour actions in Western Africa, in close cooperation with the OECD’s Club of the Sahel. In this time, the African Union (AU) has taken on this challenging task within the frame of the whole African territory. Several high level meetings and summits, e.g. the AU Conference of Foreign Affairs Ministers, have shown a great consensus on the will to establish a genuine African Cross-Border Cooperation Programme. African partners have also asked for the cooperation with several European authorities, as the Commission, and organizations, as the AEBR.
Therefore the European Commission and the AEBR should meet. Both parties analyzed the situation, sharing a mutual interest to support the process to achieve such a Programme, and even outlining a series of actions to be implemented in 2008:
--- Inclusion of a CBC workshop within the European Development Days next November in Strasbourg.
--- Inclusion of the topic at the Plenary Session of the EU Development Council.
--- Organization of a joint seminar AEBR-African Union on CBC and strengthening of local communities.
These actions do not exclude de possibility of developing others according to the African partners’ needs and priorities. Particular attention should be paid to the exchange of experiences, capacity building, trainers’ training, analyses of aspects related to local/regional governance, promotion of peace, etc.
Française
Le 10 janvier 2008 une délégation de l’Association des régions frontalières européennes (ARFE) se composant de son président M. Lambert van Nistelrooij, membre du Parlement européen, du vice-président de l’ARFE et vice-président de la région Aquitaine M. François Maïtia et du secrétaire général de l’ARFE M. Martín Guillermo-Ramírez a eu un entretien avec le directeur général du Développement et des Relations avec les Etats d’Afrique, des Caraïbes et du Pacifique (ACP) à la Commission européenne à Bruxelles.
Depuis juin 2006 l’ARFE entretient des contacts réguliers avec les institutions africaines pour développer un programme africain de coopération transfrontalière. A l’époque, l’objectif était de développer une série d’actions en Afrique de l’Ouest en étroite coopération avec le Club du Sahel de l’OCDE. Puis l’Union africaine (UA) s’est chargée de cette tâche importante dans le cadre d’une approche couvrant l’ensemble du territoire africain. Plusieurs rencontres et sommets à grande échelle, comme p.ex la conférence de l’UA des ministres des Affaires étrangères, ont montré qu’il y a un fort consensus et une volonté politique importante pour établir un véritable programme de coopération transfrontalière en Afrique. Des partenaires africains ont également sollicité la coopération avec plusieurs autorités européennes, c’est-à-dire la Commission européenne et avec des associations régionales comme l’ARFE.
La Commission européenne et l’ARFE sont d’avis que la coopération et la coordination de leurs efforts sont très importantes. Pendant la rencontre les deux partis ont analysé la situation en constatant leur intérêt mutuel à soutenir le processus en vue de la création d’un programme africain de coopération transfrontalière, tout en précisant un nombre d’actions à être mise en œuvre en 2008 :
Un atelier de coopération transfrontalière dans le cadre des Journées Européennes du Développement 2008 à Strasbourg.
Prise en considération du sujet lors de la session plénière du Conseil « Développement » de l’UE.
Organisation d’un séminaire conjoint Union africaine - ARFE sur la coopération transfrontalière et renforcement des collectivités locales.
Ces actions n’excluent pas la possibilité d’en développer d’autres selon les besoins et les priorités des partenaires africains. L’échange d’expériences, le renforcement des capacités, le trainers’ training, les analyses des aspects de gouvernance locale/régionale, la promotion de la paix etc. devraient attirer l’attention particulière des acteurs.
sábado, 12 de mayo de 2007
Desarrollo rural en las fronteras
El blog de Guillermo Fernández Vara, candidato del PSOE de Extremadura a la Presidencia del Gobierno Regional abre hoy sus páginas con una llamada de atención sobre el desarrollo rural (http://elcuadernodeguillermo.blogspot.com/2007/05/15-das-el-desarrollo-rural.html). A continuación reproduzco el comentario que he enviado:
Creo que este es un tema crucial para Extremadura y para muchas regiones que comparten sus retos y potencialidades. Precisamente, la Asociación de Regiones Fronterizas Europeas (ARFE) organizó el pasado 12 de marzo en la Abadía de Seeon (Baviera) un seminario sobre el “desarrollo rural en las regiones fronterizas europeas”, con la colaboración de la Eurorregión de Salzburgo, las tierras de Bergtesgaden y Traumstein. Se dieron cita especialistas de toda Europa y se dejó escuchar, entre otras, la voz de la Red de Extremeña de Desarrollo Rural (REDEX), que actualmente también es la de la Red Española. La experiencia de muchas mancomunidades extremeñas es muy valiosa en este terreno y su modelo puede servir no sólo para su propio desarrollo sino para ilustrar a muchas otras regiones europeas, en especial las que se asientan en las fronteras de los nuevos Estados Miembros.
La propia Unión Europea ha concedido una extraordinaria importancia a lo que denominan la Agenda Territorial, un marco estratégico para el desarrollo territorial europeo que facilite la puesta en marcha de las estrategias de Goteborg (medio ambiente) y de Lisboa (innovación y empleo) y que ha sido debatido con los Estados Miembros y con las asociaciones regionales, entre ellas la ARFE. Los ejes principales de la Agenda Territorial son las identidades regionales y la dimensión territorial, con un especial énfasis en la complementariedad de los medios rural y urbano. Las palabras clave son competitividad e innovación, una gobernanza (vaya palabreja) urbana-rural, la promoción ecológica y cultural, las redes tecnológicas, la gestión del riesgo y el desarrollo urbano policéntrico. Se tratan otros aspectos como la energía o las garantías sociales, pero la síntesis más apropiada del documento sería “sostenibilidad versus competencia”. La versión definitiva va a ser discutida el próximo 25 de mayo en Leipzig y sus conclusiones se elevarán al Consejo Europeo del próximo mes de junio en Berlín, con la intención principal de que sean tenidas en cuenta en el inminente debate constitucional (o como finalmente vaya a llamarse el previsible Tratado de Lisboa).
Nosotros hemos introducido bastante elementos relacionados con el desarrollo rural de espacios transfronterizos, insistiendo en que no sólo se trata de una atención especial para los espacios más periféricos, con la población más dispersa, el efecto frontera, etc., sino que también hemos expuesto el extraordinario valor añadido para la integración europea que supone la cooperación transfronteriza. Son, además, espacios perfectos para ensayar nuevos métodos (sostenibles) de investigación y explotación de recursos naturales, culturales, de ocio, etc.
Lo hemos puesto de manifiesto, además, en la declaración suscrita por todos los asistentes al seminario de Seeon, fruto de un trabajo emprendido hace varios años por las regiones fronterizas europeas y que va a ser objeto de atención de nuestra próxima Conferencia Anual de septiembre en la frontera entre Finlandia y Rusia. En pocas palabras, la declaración expone la necesidad de que los Estados Miembros aseguren la complementariedad y la coherencia ajustando las medidas de desarrollo para cada región en particular, por ejemplo, en el caso de los distintos puntos de partida en materia de Política Agraria Común (PAC) de los nuevos Miembros, o el caso de las regiones fronterizas, tanto en las fronteras interiores como en las exteriores de la Unión. Las regiones rurales no pueden concentrarse exclusivamente en la PAC, debiendo prestar una mayor atención a la coordinación de políticas estructurales (europeas y nacionales) y teniendo en cuenta que las regiones rurales fronterizas europeas precisan medidas totalmente distintas de las áreas urbanas o suburbanas, sobre todo en lugares poco poblados con dificultades estructurales. La última parte de la declaración es una relación de propuestas específicas. El documento completo está disponible on line en inglés: http://www.aebr.net/pics/db/FinalDeclaration.pdf.
Creo que este es un tema crucial para Extremadura y para muchas regiones que comparten sus retos y potencialidades. Precisamente, la Asociación de Regiones Fronterizas Europeas (ARFE) organizó el pasado 12 de marzo en la Abadía de Seeon (Baviera) un seminario sobre el “desarrollo rural en las regiones fronterizas europeas”, con la colaboración de la Eurorregión de Salzburgo, las tierras de Bergtesgaden y Traumstein. Se dieron cita especialistas de toda Europa y se dejó escuchar, entre otras, la voz de la Red de Extremeña de Desarrollo Rural (REDEX), que actualmente también es la de la Red Española. La experiencia de muchas mancomunidades extremeñas es muy valiosa en este terreno y su modelo puede servir no sólo para su propio desarrollo sino para ilustrar a muchas otras regiones europeas, en especial las que se asientan en las fronteras de los nuevos Estados Miembros.
La propia Unión Europea ha concedido una extraordinaria importancia a lo que denominan la Agenda Territorial, un marco estratégico para el desarrollo territorial europeo que facilite la puesta en marcha de las estrategias de Goteborg (medio ambiente) y de Lisboa (innovación y empleo) y que ha sido debatido con los Estados Miembros y con las asociaciones regionales, entre ellas la ARFE. Los ejes principales de la Agenda Territorial son las identidades regionales y la dimensión territorial, con un especial énfasis en la complementariedad de los medios rural y urbano. Las palabras clave son competitividad e innovación, una gobernanza (vaya palabreja) urbana-rural, la promoción ecológica y cultural, las redes tecnológicas, la gestión del riesgo y el desarrollo urbano policéntrico. Se tratan otros aspectos como la energía o las garantías sociales, pero la síntesis más apropiada del documento sería “sostenibilidad versus competencia”. La versión definitiva va a ser discutida el próximo 25 de mayo en Leipzig y sus conclusiones se elevarán al Consejo Europeo del próximo mes de junio en Berlín, con la intención principal de que sean tenidas en cuenta en el inminente debate constitucional (o como finalmente vaya a llamarse el previsible Tratado de Lisboa).
Nosotros hemos introducido bastante elementos relacionados con el desarrollo rural de espacios transfronterizos, insistiendo en que no sólo se trata de una atención especial para los espacios más periféricos, con la población más dispersa, el efecto frontera, etc., sino que también hemos expuesto el extraordinario valor añadido para la integración europea que supone la cooperación transfronteriza. Son, además, espacios perfectos para ensayar nuevos métodos (sostenibles) de investigación y explotación de recursos naturales, culturales, de ocio, etc.
Lo hemos puesto de manifiesto, además, en la declaración suscrita por todos los asistentes al seminario de Seeon, fruto de un trabajo emprendido hace varios años por las regiones fronterizas europeas y que va a ser objeto de atención de nuestra próxima Conferencia Anual de septiembre en la frontera entre Finlandia y Rusia. En pocas palabras, la declaración expone la necesidad de que los Estados Miembros aseguren la complementariedad y la coherencia ajustando las medidas de desarrollo para cada región en particular, por ejemplo, en el caso de los distintos puntos de partida en materia de Política Agraria Común (PAC) de los nuevos Miembros, o el caso de las regiones fronterizas, tanto en las fronteras interiores como en las exteriores de la Unión. Las regiones rurales no pueden concentrarse exclusivamente en la PAC, debiendo prestar una mayor atención a la coordinación de políticas estructurales (europeas y nacionales) y teniendo en cuenta que las regiones rurales fronterizas europeas precisan medidas totalmente distintas de las áreas urbanas o suburbanas, sobre todo en lugares poco poblados con dificultades estructurales. La última parte de la declaración es una relación de propuestas específicas. El documento completo está disponible on line en inglés: http://www.aebr.net/pics/db/FinalDeclaration.pdf.
jueves, 3 de mayo de 2007
La confianza a través de la frontera: el ejemplo de Extremadura
La generación de confianza a través de las fronteras ha supuesto un aspecto principal del desarrollo de las regiones fronterizas. A partir de la historia de muchas regiones europeas durante las últimas décadas, podemos afirmar que una de las mejores formas de promover la inversión en un territorio es ofreciendo confianza a los inversores. Las administraciones públicas, el sector privado, o ambos, pueden generar dicha confianza. En muchos casos, también el “tercer sector”, el sector no lucrativo, hace uso del espacio trasfronterizo, otorgándole mayor carta de naturaleza.
El mejor ejemplo que puedo ofrecer hasta la fecha es el punto de vista de una región fronteriza española como Extremadura, en la que el proceso para generar confianza ha ido de la mano del desarrollo de la región. Mi región podría estar aislada, lejos de las principales rutas de transporte, y podría incluso estar en la frontera del país. Este suele ser el peor caso, pero también podría resolver sus dificultades mediante la imaginación de los sectores más emprendedores, la cooperación de los organismos públicos y privados de ambos lados y la generación de confianza a través de la frontera.
Nuestro caso puede ser un buen ejemplo de cómo hacer las cosas posibles, al igual que ocurre en muchas otras regiones fronterizas de Europa. Me refiero principalmente a regiones rurales localizadas en las fronteras de los países, poco desarrolladas en comparación con las capitales urbanas o los centros industriales. La Asociación de Regiones Fronterizas Europeas (ARFE) ha estado trabajando con las regiones fronterizas desde finales de la II Guerra Mundial con un enorme éxito, no sólo en las regiones septentrionales, sino también en el sur más pobre, y ahora en Europa Central y Oriental.
Volviendo al caso de Extremadura, con la integración de España y Portugal a las Comunidades Europeas, y en contraste con un largo pasado de aislamiento, comenzó en ambos países un proceso imparable de apertura exterior que afectó a las sociedades y a las personas cercanas a la frontera. La consolidación del Mercado Único Europeo aceleró la cooperación transfronteriza, y ayudó a la proliferación de todo tipo de relaciones económicas, sociales y culturales entre ambos países y, especialmente, entre las regiones más cercanas a la frontera.
El objetivo de la integración europea precisa de una política especial que ayude a superar en primer lugar cualquier problema fronterizo que se cruce en su camino. La cooperación transfronteriza aspira a eliminar las dificultades seculares sufridas por las comunidades fronterizas, causadas por el efecto barrera de unas diferencias históricas o culturales, militares o administrativas, geográficas o no, y algunas dosis de miedo.
Ocho regiones, cuatro Comunidades Autónomas españolas y cuatro regiones portuguesas componen la frontera hispano-portuguesa. Son amplios territorios, poco habitados, menos desarrollados que su entorno y con menos infraestructuras básicas (estas diferencias eran mucho mayores antes de comenzar su proceso de convergencia), especialmente las que carecen de litoral. Sin embargo, estas regiones tienen un enorme potencial que comenzó a aparecer principalmente gracias a la Iniciativa Interreg -una iniciativa europea para promover el desarrollo de las regiones-, también a los esfuerzos de organizaciones como la ARFE y sobre todo, al trabajo duro de ellas mismas: las regiones fronterizas.
Aquí se produce la unión de las oportunidades y los riesgos. Un ejemplo es el medio ambiente (un menor grado de desarrollo puede ser un riesgo, pero también supone un gran potencial medioambiental).
1.234 kilómetros fronterizos unen España y Portugal en la frontera interior terrestre más larga y estable de la Unión Europea. Extremadura comparte la frontera con dos regiones portuguesas, ocupando el área más extensa de la raya.
Tras dos ediciones de proyectos Interreg y la acumulación de la suficiene experiencia y confianza, llegó la hora de establecer marcos estratégicos. El extremeño cubre principalmente los siguientes aspectos:
Tras algunos años, se ha constituido un cierto número de Grupos de Trabajo, correspondientes a las medidas o campos de acción seleccionados, e incluyendo la representación de las administraciones locales, los agentes sociales y otros interesados (universidades, fundaciones, asociaciones sin ánimo de lucro) de las áreas elegibles. Estos grupos juegan un papel activo desde el primer momento, identificando, promoviendo y evaluando las actividades.
El Marco Estratégico desarrollado cubre muchos aspectos que proceden de riesgos pasados, convirtiéndose actualmente en oportunidades. Ejemplos:
El mejor ejemplo que puedo ofrecer hasta la fecha es el punto de vista de una región fronteriza española como Extremadura, en la que el proceso para generar confianza ha ido de la mano del desarrollo de la región. Mi región podría estar aislada, lejos de las principales rutas de transporte, y podría incluso estar en la frontera del país. Este suele ser el peor caso, pero también podría resolver sus dificultades mediante la imaginación de los sectores más emprendedores, la cooperación de los organismos públicos y privados de ambos lados y la generación de confianza a través de la frontera.
Nuestro caso puede ser un buen ejemplo de cómo hacer las cosas posibles, al igual que ocurre en muchas otras regiones fronterizas de Europa. Me refiero principalmente a regiones rurales localizadas en las fronteras de los países, poco desarrolladas en comparación con las capitales urbanas o los centros industriales. La Asociación de Regiones Fronterizas Europeas (ARFE) ha estado trabajando con las regiones fronterizas desde finales de la II Guerra Mundial con un enorme éxito, no sólo en las regiones septentrionales, sino también en el sur más pobre, y ahora en Europa Central y Oriental.
Volviendo al caso de Extremadura, con la integración de España y Portugal a las Comunidades Europeas, y en contraste con un largo pasado de aislamiento, comenzó en ambos países un proceso imparable de apertura exterior que afectó a las sociedades y a las personas cercanas a la frontera. La consolidación del Mercado Único Europeo aceleró la cooperación transfronteriza, y ayudó a la proliferación de todo tipo de relaciones económicas, sociales y culturales entre ambos países y, especialmente, entre las regiones más cercanas a la frontera.
El objetivo de la integración europea precisa de una política especial que ayude a superar en primer lugar cualquier problema fronterizo que se cruce en su camino. La cooperación transfronteriza aspira a eliminar las dificultades seculares sufridas por las comunidades fronterizas, causadas por el efecto barrera de unas diferencias históricas o culturales, militares o administrativas, geográficas o no, y algunas dosis de miedo.
Ocho regiones, cuatro Comunidades Autónomas españolas y cuatro regiones portuguesas componen la frontera hispano-portuguesa. Son amplios territorios, poco habitados, menos desarrollados que su entorno y con menos infraestructuras básicas (estas diferencias eran mucho mayores antes de comenzar su proceso de convergencia), especialmente las que carecen de litoral. Sin embargo, estas regiones tienen un enorme potencial que comenzó a aparecer principalmente gracias a la Iniciativa Interreg -una iniciativa europea para promover el desarrollo de las regiones-, también a los esfuerzos de organizaciones como la ARFE y sobre todo, al trabajo duro de ellas mismas: las regiones fronterizas.
Aquí se produce la unión de las oportunidades y los riesgos. Un ejemplo es el medio ambiente (un menor grado de desarrollo puede ser un riesgo, pero también supone un gran potencial medioambiental).
1.234 kilómetros fronterizos unen España y Portugal en la frontera interior terrestre más larga y estable de la Unión Europea. Extremadura comparte la frontera con dos regiones portuguesas, ocupando el área más extensa de la raya.
Tras dos ediciones de proyectos Interreg y la acumulación de la suficiene experiencia y confianza, llegó la hora de establecer marcos estratégicos. El extremeño cubre principalmente los siguientes aspectos:
- La definición geográfica del área de trabajo.
- Las prioridades estratégicas generales comunes.
- Unos criterios clave comunes.
- Unos principios sobre la gestión financiera (reglas principales de cofinanciación).
- Unos principios sobre la gestión técnica (composición de los comités de seguimiento y ejecutivo, y la implicación de otros agentes, entre los que se concede una gran importancia a los agentes sociales).
- Una metodología y un calendario de evaluación comunes (ex ante, intermedia y ex post).
Tras algunos años, se ha constituido un cierto número de Grupos de Trabajo, correspondientes a las medidas o campos de acción seleccionados, e incluyendo la representación de las administraciones locales, los agentes sociales y otros interesados (universidades, fundaciones, asociaciones sin ánimo de lucro) de las áreas elegibles. Estos grupos juegan un papel activo desde el primer momento, identificando, promoviendo y evaluando las actividades.
El Marco Estratégico desarrollado cubre muchos aspectos que proceden de riesgos pasados, convirtiéndose actualmente en oportunidades. Ejemplos:
- Proyectos culturales que reflejen las tradiciones de la población transfronteriza.
- Seminarios de negocios, donde los empresarios puedan intercambiar todo tipo de información y crear la base para la cooperación conjunta mediante joint ventures y otro tipo de fórmulas.
- El extraordinario impulso de la enseñanza de idiomas útiles para los socios. En este caso, el castellano y el portugués a ambos lados de la frontera.
- Gestión y diagnóstico transfronterizo de espacios rurales: ordenación del territorio, marcos multisectoriales, protección del medio ambiente, gestión agrícola, turismo, artesanía y comercio, o patrimonio cultural.
- Desarrollo del espíritu emprendedor, PYMEs, turismo e iniciativas locales para el desarrollo y el empleo: la creación de redes (de inversión, financiación o servicios) y turismo de calidad (en áreas rurales).
- La integración del mercado laboral y la promoción de la inclusión social: formación profesional, reconocimiento de titulaciones, transferencia del derecho a pensiones, acuerdos de empleo transfronterizo, integración social transfronteriza, etc.
- Investigación científica y desarrollo tecnológico: Alentejo Digital + Intranet de Extremadura.
- Educación, cultura, comunicaciones, salud, …
- Protección ambiental, eficacia energética y energías renovables: Protección, control, prevención, gestión, reciclado,...
- No podían faltar las infraestructuras: transportes, telecomunicaciones y sistemas hidráulicos.
- Cooperación legislativa y administrativa.
- Cooperación entre ciudadanos y administraciones públicas: entidades públicas y privadas, tercer sector.
- Asistencia técnica: elaboración de estrategias transfronterizas, constitución de asociaciones transfronterizas.
domingo, 29 de abril de 2007
Rusia
Representando a la ARFE he tenido varias reuniones en Moscú, pero la más interesante de todas ha sido en el Ministerio de Desarrollo Regional, con un Viceministro y los responsables del proceso de descentralización regional y la cooperación transfronteriza, aspectos estos que adquieren proporciones gigantescas si tenemos en cuenta las más de 160 nacionalidades de la Federación Rusa. Sin embargo, he podido comprobar el dinamismo del departamento ministerial, con un conocimiento exhaustivo de los distintos modelos de desarrollo regional vigentes en Europa Occidental, los mecanismos de cooperación y su apertura a cualquier forma de colaboración. En los próximos meses se avecinan eventos muy interesantes que van a impulsar el encuentro entre la Unión Europea y la Federación Rusa en estas materias: las conclusiones del proyecto BEN para el espacio del Mar Báltico, la presencia rusa en la Conferencia Anual de la ARFE sobre nuevos instrumentos para la Política de Buena Vecindad y Partenariado, la inauguración del Centro de Cooperación Interregional de San Petersburgo bajo los auspicios del Consejo de Europa, etc.
sábado, 28 de abril de 2007
La cooperación tranfronteriza de la ARFE
El proceso de cooperación transfronteriza es un fenómeno relativamente nuevo en España. Pero ya se han alcanzado muy buenas experiencias que pueden ser trasladadas a otros países en desarrollo, teniendo en cuenta que debe discutirse ineludiblemente a dos niveles políticos: la Política Exterior en los niveles estatales, y los procesos de descentralización con todos los niveles afectados. La suma de estas experiencias puede considerarse un motor descentralizado para el desarrollo.
La ARFE ha producido múltiples herramientas sobre proyectos y programas transfronterizos, que pueden suponer para muchas regiones un manual de consulta y una fuente de inspiración (www.aebr.eu). Debe decirse que es difícil trasladar literalmente una intervención de una región a otra con una distinta legislación, cultura administrativa, o cualquier otra circunstancia, pero la experiencia es amplia en muchos tipos de dificultad o desventaja.
La cooperación territorial, especialmente la cooperación transfronteriza, ha sido declarada una de las tres prioridades principales de la Unión Europea y se considera un factor de integración en la Política Regional y de Cohesión Europea 2007-2013. El valor añadido de la cooperación transfronteriza (en términos políticos, económicos y socioculturales) es demostrable, tangible y visible, lo que la convierte en una prioridad justificable para la Unión Europea.
De hecho, las redes transfronterizas no sólo contribuyen a la cooperación en materia de infraestructuras y en el contexto económico, sino que también eliminan barreras, por ejemplo, en el sector social, en la educación, en la enseñanza de idiomas, en la solución a problemas fronterizos cotidianos, en la promoción del entendimiento cultural, etc.
La Carta Europea de las Regiones Fronterizas y Transfronterizas (http://www.aebr.net/publikationen/pdfs/Charta_Final_071004.es.pdf), es un documento estratégico sobre la cooperación transfronteriza dentro y fuera de la Unión Europea, la principal acción programática de la ARFE.
La ARFE ha producido múltiples herramientas sobre proyectos y programas transfronterizos, que pueden suponer para muchas regiones un manual de consulta y una fuente de inspiración (www.aebr.eu). Debe decirse que es difícil trasladar literalmente una intervención de una región a otra con una distinta legislación, cultura administrativa, o cualquier otra circunstancia, pero la experiencia es amplia en muchos tipos de dificultad o desventaja.
La cooperación territorial, especialmente la cooperación transfronteriza, ha sido declarada una de las tres prioridades principales de la Unión Europea y se considera un factor de integración en la Política Regional y de Cohesión Europea 2007-2013. El valor añadido de la cooperación transfronteriza (en términos políticos, económicos y socioculturales) es demostrable, tangible y visible, lo que la convierte en una prioridad justificable para la Unión Europea.
De hecho, las redes transfronterizas no sólo contribuyen a la cooperación en materia de infraestructuras y en el contexto económico, sino que también eliminan barreras, por ejemplo, en el sector social, en la educación, en la enseñanza de idiomas, en la solución a problemas fronterizos cotidianos, en la promoción del entendimiento cultural, etc.
La Carta Europea de las Regiones Fronterizas y Transfronterizas (http://www.aebr.net/publikationen/pdfs/Charta_Final_071004.es.pdf), es un documento estratégico sobre la cooperación transfronteriza dentro y fuera de la Unión Europea, la principal acción programática de la ARFE.
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